广东省人力资源和社会保障厅关于博士后创新实践基地的管理办法(试行)
作者:  来源:  类别:博士后创新实践基地  日期:2014-02-07

第一章 总则第一条 为大力实施博士后培养工程,促进我省经济社会发展和自主创新能力提升,根据《博士后管理工作规定》(国人部发〔2006149号)和《关于博士后创新实践基地建设有关问题的通知》(人社部发〔201121号),制定本办法。第二条 为完善博士后工作体系,充分发挥博士后制度在加强高层次人才队伍建设和促进自主创新中的独特作用,加快建立以企业为主体的技术创新体系,促进产学研结合,在全国博士后管理委员会办公室指导下,在全省范围内实施广东省博士后创新实践基地(以下简称创新实践基地)创建工作。第三条 创新实践基地是指经省人力资源和社会保障厅(以下简称省人社厅)批准,在具备一定条件的机构中设立的、与博士后科研流动站(以下简称流动站)及博士后研究人员(以下简称博士后)联合进行科学研究、技术开发、成果转化的组织。第四条 创新实践基地按照国家、省博士后工作有关政策和规定运行,坚持政府主导与社会参与相结合,坚持统一管理、公开平等、扶优汰劣,实行动态管理。第二章 管理机构第五条 省人社厅是全省创新实践基地综合管理部门,负责制定有关政策、规章、规划等,并组织实施。第六条 各市人社部门管理本地区创新实践基地,研究制定符合本地区特点的发展规划和配套政策、措施,对本地区创新实践基地建设工作进行指导、协调和监督,负责筹措本地区创新实践基地资助经费和培训管理人员等事宜。第七条 设有创新实践基地的单位(以下简称设创新实践基地单位)管理本单位创新实践基地日常工作,制定本单位创新实践基地具体管理办法,配备专门的管理人员,负责本单位博士后的科研和生活服务等管理工作。第三章 设立条件和程序第八条 企业、从事技术开发和生产经营型的事业单位、市以上高新技术开发区、经济技术开发区、大学科技园和留学人员创业园区等机构申请设立创新实践基地,应当具备以下基本条件:(一)具备独立法人资格,未设立博士后科研工作站;(二)具有一定规模,经营或运行状况良好,并具有专门的研究与开发机构;(三)拥有较高水平的研究队伍,能够提出具有创新理论和创新技术的博士后科研项目;(四)能为博士后提供较好的科研条件和必要的生活条件。建有省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发载体,承担国家或省重大项目,与高校、科研院所有良好合作关系的单位可优先设立。第九条 设立程序(一)根据我省经济社会发展需要和博士后工作发展规划,每年一般不超过三次进行创新实践基地的增设工作。省人力资源和社会保障厅适时部署申报;(二)拟设创新实践基地单位联合合作高校或科研院所提出申请,各市人社部门或省直单位初审后报省人社厅;(三)省人社厅组织专家评议后审定批准。第四章 博士后人员的创新实践和管理第十条 创新实践基地须委托流动站招收博士后人员,合作双方应当按照优势互补、互惠互利、保证质量、共同受益的原则签订协议书,明确双方及相关博士后的权利和义务。流动站应向创新实践基地提供科研支持和专家指导,帮助其做好确定博士后研究项目、招收博士后人员等工作。委托招收的博士后人员应符合国家博士后管理工作规定的有关条件和要求,由流动站设站单位负责办理有关审批手续。第十一条 设创新实践基地单位委托招收的博士后人员,应当进行公开招聘,并组织专家对申请者的科研能力、学术水平和取得的科研成果进行严格的评估、考核,同时对其个人品质、职业道德进行考察,对符合条件的,联合合作的流动站提出招收意见,报省人社厅审核。省人社厅审核同意后将结果书面通知流动站设站单位,并报全国博管办备案。第十二条 设创新实践基地单位应当与博士后签订工作协议,明确双方的权利、义务以及工作目标、课题要求、在站工作期限、产权成果归属、工资福利待遇、违约责任等。第十三条 流动站设站单位负责管理博士后的人事、组织关系,办理博士后人员进出站等手续,并委派合作导师做好项目研发的指导和考评工作。博士后人员在站期间的科研和日常管理等工作由流动站委托设创新实践基地单位具体负责。第十四条 对设创新实践基地单位和流动站联合培养的博士后由联合培养单位共同负责考核。设创新实践基地单位应根据流动站的委托建立博士后人员的考核评估体系,制定对博士后人员目标管理、绩效评估、奖励惩处等具体管理办法。第十五条 设创新实践基地单位应将博士后人员纳入本单位人事管理范围,其人事、组织关系、工资、福利待遇、社会保险等比照同等人员对待,或按协议执行。第十六条 对设创新实践基地单位与流动站联合培养的博士后人员在站及出站后的其他管理与服务工作比照国家博士后科研工作站招收的同等人员对待,执行和享受国家、省有关博士后工作的政策和规定。第五章 考核评估第十七条 创新实践基地划分为科研事业性和生产经营性两类。科研事业性的按照学科门类进行考核评估,生产经营性的按照行业类别进行考核评估。检查评估方式以自查为主,自查与抽查结合、定性与定量结合、社会评估与专项检查相结合。考核评估的主要内容包括:(一)科研情况。主要包括发表论文、出版专著、获得科研成果、专利及奖项情况,重点考察其承担国家或省科研项目情况,研究成果的创新性、应用性,以及产生的经济社会效益等;(二)博士后人员队伍情况。主要包括招收情况、在创新实践基地任职及发挥作用情况等。(三)工作站软硬件建设情况。主要包括管理制度、团队支撑、经费投入、实验配备、后勤条件等方面。第十八条 各市人社部门或省直单位负责对创新实践基地进行年度考核,对业绩突出的应予以表彰,不合格的提出警告,督促其整改,并应将年度考核情况报省人力资源和社会保障厅备案。第十九条 省人社厅定期组织对创新实践基地进行评估。评估工作纳入全国博士后评估体系,一般两年进行一次,评估结果报全国博士后管理委员会办公室备案。第二十条 对评估为优秀的,省人社厅将给予表彰,并向人力资源和社会保障部推荐申报博士后科研工作站,被人力资源和社会保障部批准设立博士后科研工作站的单位,其创新实践基地称号自动取消;对评估不合格的,视情况予以警告、限期整改直至撤销。第二十一条 设创新实践基地单位应根据省、市人社部门对创新实践基地考核评估的要求,结合本单位实际情况建立必要的日常管理和检查制度、信息收集和归档制度,定期对本单位的博士后工作进行检查,建立完整的博士后工作信息资料。对在考核评估中存在的问题应及时整改,不断加强和完善自身建设。第六章 附则第二十二条 对于本办法前业经省人社厅批准设立的博士后创新实践基地,各地应纳入当地博士后管理工作体系管理。第二十三条 本省流动站可参照本办法规定,与外省(市、区)有关机构联合设立博士后创新实践基地。第二十四条 本办法由省人社厅负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。

 

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